НОВЫЙ ВАРИАНТ ЗАКОНА О ПРЕБЫВАНИИ ИНОСТРАНЦЕВ

Иностранцам-новичкам из третьих стран в Чехии снова «перекрыли кислород». Президент подписал новый вариант Закона о пребывании иностранцев и ряд других законов, которые ужесточат требования к мигрантам, а также к чешским работодателям. Новшества также ущемляют права граждан Чехии, связавших свою судьбу с иностранцами. 

Приезжаешь в Чехию без визы, где имеешь право находиться в течение месяца. За этот месяц оформляешь себе лицензию на предпринимательство (Живностенский лист) или открываешь фирму. Подаёшь документы на вид на жительство здесь же и ждёшь. Возможно, придётся ещё раз пересечь границу Чехии и Польши и обратно, чтобы иметь легальное основание для дополнительного месяца пребывания в стране. Но за это время документы уже готовы, ты их получаешь и начинаешь легально заниматься предпринимательской деятельностью. Это не сказка. Так в Чехии было 20 лет назад.

После «бархатной революции» не прошло и 10 лет. Чехи наслаждались долгожданной свободой и были открыты для всего мира, включая иностранцев, которые хотели жить и работать в их стране. На моей памяти это было самое либеральное законодательство в отношении иностранцев. Такая «американская мечта в Восточной Европе». Но Чехия готовилась к вступлению в ЕС, поэтому необходимо было приводить свои законы в соответствии с его законами. В 1999 году был принят новый закон об иностранцах, согласно которому граждане третьих стран (из стран СНГ) должны были получать визы. С тех пор чешское законодательство в отношении иностранцев только ужесточалось. Ограничивая разными поправками эмиграцию на протяжении этих 20 лет, Чехия таким образом регулировала миграцию согласно своим представлениям, и до сих пор со своим полумиллионом иностранцев остаётся страной с очень низким процентом переселенцев.

И вот, в 2017 году, когда половина из всех живущих иностранцев в Чехии уже имеет ПМЖ и 160 тысяч вакансий на рынке труда остаются открытыми, парламент принимает ограничительный закон, который критикуют чешские общественники и оппозиция.

Группа сенаторов (сенат закон не поддержал, но в нижней палате его переголосовали) считает изменения противоречащими основному закону Чехии и международным обязательствам страны, поэтому они собираются оспорить их в Конституционном суде.

В законопроект внесена пропозиция лишать иностранцев рабочей карты, если фирма или компания, где они работают, имеет задолженность перед государством, включая налоговые и таможенные ведомства. Прописано право не выдавать визу директорам или соучредителям фирм, если это используется как формальный повод и прикрытие для пребывания в Чехии, а на самом деле мигрант не собирается реально выполнять обязанности директора или соучредителя. Всё это призвано ограничить нежелательную экономическую миграцию, как мы понимаем. В то же самое время шаги по привлечению «желательной» миграции — трудовых ресурсов — очень и очень осторожные, и медленные.

Среди других новшеств — требование предоставлять оригинал свидетельства о браке или свидетельства о рождении и право отказать в разрешении на пребывание на основании воссоединения семьи, если речь идёт о сомнительных случаях. Предлагается остановить рассмотрение прошения иностранца о разрешении на пребывание, если он без уважительной причины не явился в какое-либо ведомство, умышленно лгал или предоставил фальшивый документ. Также в рамках борьбы с преступностью в местах массового проживания иностранцев предлагается не выдавать визы иностранцам, совершившим умышленное уголовное преступление.

В качестве примера ущемления прав гражданина Чехии Консорциум неправительственных организаций, занимающихся проблемами мигрантов, приводит ситуацию, когда студент-иностранец живёт в гражданском браке с чешкой и они имеют совместного ребёнка. Студент по ряду причин не может окончить вуз и у него заканчивается основание для пребывания. Если раньше он мог в Чехии подать прошение на проживание на основании воссоединения с гражданкой Чехии, то теперь он должен покинуть страну, подать прошение в стране пребывания и ждать его там. Как известно из практики, затягивается это обычно надолго — до полугода.

Критики закона из ряда общественных организаций сходятся в том, что чешские депутаты очень плохо ориентируются в проблематике иностранцев, не могут глубоко вникнуть в вопрос, поэтому и проходят предложения тех депутатов, которые взяли инициативу в свои руки. В этом случае мы говорим об инициативе депутата Вацлава Клучека из Чешской социал-демократической партии, которая появилась, как сообщают чешские СМИ, в связи с директивами ЕС, принятыми ещё три года назад.

Группа сенаторов собирается подать жалобу в Конституционный суд на некоторые параграфы этого закона, как противоречащие Конституции и Хартии основных прав и свобод. Министр внутренних дел Чехии Милан Хованец критику не принимает. По его словам, закон призвал регулировать миграцию, а пострадают от него только те, кто нарушал чешские предписания.

Ирина Шульц

Поправки к Закону вступают в силу в августе. 

Что делать после вступления закона в силу? Инструкция от общественной организации InBaze

Ирина Шульц

Фото: Владислав Божедай 

Опубликовано: 21 Июль 2017

ПРАЖСКИЙ ЭКСПРЕСС — ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА

http://www.prague-express.cz